青海：“甘霖工程”为小微主体“解渴”

       加紧装修酒店、洽谈新的旅游项目、更新房车装备……青海旅联国际旅行社有限公司负责人苏博龙最近忙得不亦乐乎：“在银行帮助下我们获得了150万元的贷款，政府贴息30%，解决资金问题是对旅游业恢复最大的帮助，相信今年的生意会有大改观。”

　　中国人民银行西宁中心支行、青海省发展改革委、青海省西宁市城西区人民政府等部门，去年以来探索开展“甘霖工程”金融服务，组织银行客户经理和社区工作人员一起走街串户，为小微企业和个体工商户建立信用档案、发放低息贷款，让它们“久旱逢甘霖”。

　　“甘霖”纾困小微主体

　　杨晓丹是中国建设银行青海省分行城西支行普惠中心的副经理，从去年6月起，她和辖区12名客户经理负责对接上千户个体工商户和多个街道办事处。

　　她说，现在有社区工作人员和银行客户经理一起上门送服务，客户对银行业务接受度明显提高，“通过走街串巷，哪家商铺生意好转、哪位老板计划改行，心里都有一本账，授信放贷能够更加有的放矢”。

　　在西宁市城西区兴海路经营风味餐厅的杨麻乃，通过“甘霖工程”建立信用档案后，在中国建设银行获得了50万元的授信额度。杨麻乃说，贷款随借随还，用手机银行操作就行，非常方便，“政府还有利息补贴，真是雪中送炭”。

　　据中国人民银行西宁中心支行统计，自2022年6月“甘霖工程”启动以来，银行与社区工作人员已走访城西区小微企业、个体工商户1.6万多户，建立信用档案1666户，放贷融资金额达13.82亿元。

　　精准“滴灌”如何实现

　　“甘霖工程”如何让金融“活水”精准滴灌？主要从下沉服务、激励补偿两个方面开展金融创新。

　　“扫街”是“甘霖工程”中的一项硬性任务。城西区委书记张俊录介绍，借鉴基层社会组织网格化管理经验，城西区组建了由近450名基层网格员（社区工作人员）和240名金融机构信贷员组成的“融资扫街”工作队，实地走访商圈、市场、写字楼，挨户询问商户资金需求，宣传“甘霖工程”实惠政策。

　　“甘霖工程”试点的西宁市城西区，市场经营主体总量和增量位列青海首位。城西区财政局局长于媛媛说，地方财政设立8000万元“甘霖工程”专项资金池，其中5000万元用于信贷风险补偿，3000万元用于小微企业、个体工商户贷款贴息和金融机构奖补，降低金融机构放贷风险。

　　同时，人行西宁中心支行充分运用货币政策工具，对发放“甘霖工程”贷款的银行给予100%央行再贷款支持，对符合条件的地方法人银行按照普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持，降低银行资金成本。

　　信用体系助力良性循环

　　记者走访发现，许多商户在“甘霖工程”中建立了信用档案。人民银行西宁中心支行征信管理处副处长张有荣介绍，依托这一信用档案，金融机构可向符合授信条件的守信主体提供“无抵押、无担保、有贴息、有风险补偿”的纯信用金融产品，实现“授信、用信、守信”的良性循环。

　　“甘霖工程”不仅解决企业融资问题，还能为政府优化涉企服务链提供重要支撑。张俊录介绍，地方政府通过“甘霖工程”建档授信记录，优选守信、经营状况良好的上下游企业，建立供应链金融核心企业名单，提升金融“保链强链”服务水平。

　　中国人民银行西宁中心支行副行长马建斌说，结合西宁城西区的试点成效，青海“甘霖工程”将陆续扩大试点范围，发挥好财政资金撬动作用，精准引导金融资源向困难行业、薄弱领域倾斜，用财政“小资金”撬动金融“大资源”，稳住市场主体，保障经济平稳运行。