山东聊城：聚焦三类经营主体 实施首贷培植和信用贷款提升两大工程

     “政策快享”服务平台是聊城市着力打造的集成化政策服务平台。平台集统一发布、智能匹配、自动获取、免申即享、快速兑现等多功能为一体，通过企业和个人两个入口，精准满足不同主体的政策需求，在更大范围内实现各类惠企便民政策的精准直达、快速兑现。

　　为配合“政策快享”服务平台建设，人民银行聊城市分行积极响应市委市政府号召，认真梳理业务职责。截至目前，在“政策快享”平台共发布12个政策文件，包括“优质企业贸易外汇收支便利化试点、降低存量首套住房贷款利率”等。

　　为全方位优化民营经济融资服务，提振经营主体发展信心，今年8月份，人民银行聊城市分行联合市直有关部门开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动。行动的目标是聚焦民营企业、小微企业、个体工商户三类经营主体，实施“首贷培植”和“信用贷款提升”两大工程，打造“一行一品”特色，丰富专属金融产品，推动民营小微企业和个体工商户融资实现量的增长和质的提升。

　　10月8日，中国人民银行聊城市分行党委委员、副行长张宏军在新闻发布会上介绍，为保障目标的实现，主要采取了10个方面的具体措施。

　　运用央行资金激励优惠利率贷款投放。人民银行综合运用普惠小微贷款支持工具、支农支小再贷款再贴现，以及各类重点领域专项引导额度，鼓励地方法人银行利用低成本的央行资金创新产品，为民营小微企业和个体工商户发放优惠利率贷款。前8个月，共计发放再贷款、再贴现60亿元，推动全市普惠小微贷款和普惠小微信用贷款分别同比增长28.4%和36.6%。

　　继续推动降低综合融资成本。持续推进利率市场化改革，严格规范银行各类服务收费，并为小微企业和个体工商户减免银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡等支付手续费。8月份，全市普惠小微贷款加权平均利率为4.93%，同比下降0.51个百分点。

　　加大对重点领域的金融支持。聚焦制造业强市目标，加大对“十强”产业、特色产业集群等先进制造业的金融支持；实施“专精特新”中小企业培育金融支持计划，提升科创企业获贷率；针对文旅、交通、住宿、餐饮等行业，加大纾困帮扶力度。加大个体工商户小额信用贷款发放，推动其贷款规模和户数持续增长。

　　开展形式多样的银企对接活动。结合“经营主体金融服务月”等活动，及时为企业推送政策和产品，为企业提供注册登记、营业执照领取、账户开立、支付缴费、融资等“一站式”服务，大力推广“一码通”线上贷款业务。

　　优化信贷服务减轻对抵押担保的过度依赖。引导银行把主业突出、财务稳健、信用良好作为授信主要依据，不断提高信用贷款占比。依托人民银行动产融资统一登记公示系统，进一步盘活企业动产资源。

　　灵活设置贷款期限和还款方式。统筹运用展期、转贷等方式满足企业资金接续需求。推广“随借随还”模式，提高贷款期限适配度，原则上实现小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户中短期经营性贷款产品均具备续贷功能。

　　深化“无贷户”信贷培植。引导银行机构全面对接民营小微企业和个体工商户中的“无贷户”，逐户建立信贷需求档案，及时跟进融资服务。

　　健全民营小微企业融资扶持体系。每年为全市300家以上民营小微企业提供60亿元以上转贷资金，支持企业实现无缝续贷。运用中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金，加大财政贴息奖补、贷款风险补偿、担保费补贴、政府引导基金等政策支持力度。

　　以金融科技推动金融服务模式变革。持续推进智慧金融、“政策快享”服务平台建设，为企业提供便捷的融资服务。积极探索“信息—信用—信贷”金融服务模式，提高小微金融服务效率。

　　深入实施金融服务普惠小微领军人才培育计划。着力打造专业化的服务普惠小微领军人才队伍，增强小微企业服务能力。